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关于加快特色小镇创建的几点思考和意见

来源：未知时间:2017-11-14 10:35 责任编辑:admin

当前，特色小镇的创建在全国各地如火如荼地开展起来，掀起了一股大建设、大发展、大跨越的热潮。加快特色小镇创建成为云南省各级政府和旅游业界急需重点研究、加强攻关、推进建设、善做善成的紧迫任务。

党中央、国务院高度重视特色小镇建设工作，习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理先后作出重要批示。去年10月，国家发展改革委印发了《关于加快美丽特色小镇建设的指导意见》，进一步明确了全国特色小镇发展的方向和重点。2017年3月30日，云南省人民政府印发了《关于加快特色小镇发展的意见》（以下简称《意见》），正式吹响了加快特色小镇创建的集结号和进军号。

云南省人民政府下发的《意见》中指出，特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业，具有鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境，集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体，产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。这对特色小镇建设作出了清晰的概念界定，并提出了明确的具体要求。

我认为，加快特色小镇建设，是全面建成小康社会的题中应有之义，是加快推进新型城镇化建设的大势所趋，是提升云南旅游产业核心竞争力的有效途径，是打造云南旅游强省的务实之举。
加快特色小镇创建，对于旅游策划人来说，就是要用创新前瞻、专业专注的眼光，用创造性的思维，着力打造特色小镇的特色产业品牌和核心旅游文化产品，提升核心竞争力，扩大产业带动力，增强品牌辐射力，强化市场冲击力，从而全面推出具有冲击力、影响力、竞争力和轰动效应的旅游文化品牌，实现其旅游价值的最大化和持续化，全面有力地推进新型城镇化建设。

    云南既是旅游的王国，更是旅游的天堂。云南有着高海拔、高温差，有着蓝天白云、青山绿水，有着最好的自然资源，有着多彩的民族风情，旅游“金矿”可谓取之不尽。因此，建设特色小镇，云南有着得天独厚的资源禀赋。

    其实，早在2015年的“七彩畹町”小镇的旅游策划中，我们就对特色小镇的创建进行了有益的探索和尝试。
    畹町，作为西南一座美丽的边陲小镇，有着丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，且具有独特的区位优势，与其他旅游小镇相比具有独特性和差异性。如何让这座“养在深闺人不识”的小镇展现出她光彩夺目的靓丽容颜？如何提升其旅游产品的市场冲击力？对此，我提出了“以畹町特色旅游小镇——七彩小镇为核心，以畹町厚重的二战文化为支撑，以辐射南亚、东南亚的特殊地理区位优势为亮点，融合边关商贸文化、民俗文化、中缅和平外交文化以及自然生态风貌，打造中国首个‘七彩旅游小镇’，营造中华边关文化旅游名镇”的开发思路。事实证明，“七彩畹町”的旅游策划是成功的；成功的关键在于我们抓住了畹町旅游小镇“多元文化荟萃”的核心，把它做成了独具特色的“七彩文化”旅游产品。

    我做旅游策划至今已有十五年的历史，我认为，旅游策划没有一成不变的固定模式，更没有放之四海而皆准的成功经验，它需要不断积累、不断总结、时时创新、时时突破。唯有敢于挑战自我、超越自我，才能在旅游策划行业中立于不败之地，才能真正实现“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。

    2017年，我们成功推出了《水富大峡谷温泉小镇策划》。通过这个案例，我想对加快特色小镇创建谈几点思考和意见。

    一是特色要“特”。特色文化是特色小镇的核心内容，特色小镇建设的根本是以特色文化为内涵打造出特色产品。我认为，特色之“特”就是指“人无我有，人有我优，人优我精，人精我新”，不能胡乱跟风、盲目模仿，更不能无端嫁接，要把本地具有典型性、代表性和说服力的特色产业和特色文化找准做实，真正让特色“特”起来。《水富大峡谷温泉小镇策划》正是准确抓住了其鲜明的温泉旅游文化特色，通过打造“温泉+旅游”的特色产业，融“温泉+民族风情文化”、“温泉+休闲”、“温泉+康体养生”、“温泉+养老”、“温泉+运动”、“温泉+观光”等于一体，拓展水富大峡谷温泉旅游产业市场链条，从而升级特色小镇产业形态、创新特色小镇发展格局，真正将水富大峡谷温泉小镇打造成具有鲜明的温泉产业特色、浓厚的汤文化底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境的温泉特色小镇。

    二是优势要“优”。好资源不一定能转换成好产品，好产品并非都需要好资源。优势要“优”，就是要把最能体现本地特色产业、特色文化的优势找准，挖掘出真正符合广大消费者欣赏品位的大众化的的共性文化产品。在《水富大峡谷温泉小镇策划》中，我们挖掘出了“六大优势”：通道经济区位优势显著，资源品质绝佳、组合度高，产品具有一定的知名度，冷热水资源富饶、亲水休闲项目吸引力大，特色小镇创建加快发展步伐，投资收益好。通过这“六大优势”，我们初步为温泉小镇设计了康体养生旅游产品和休闲娱乐旅游产品。

    三是思路要“清”。思路决定出路，清晰的思路来源于创新的眼光、客观的判断、科学的分析、前瞻的定位、宏观的把控、理性的统筹。我们在《水富大峡谷温泉小镇策划》中，为温泉小镇构想了科学的发展思路、勾画了宏伟的发展蓝图：以“国际化、高端化、特色化、差异化”为发展目标，按照国家5A级旅游景区建设标准，结合云南特色小镇创建，放大格局、前瞻定位、统筹把控，以大峡谷优质温泉、金沙江库区峡谷山水湖泊自然资源为基底，依托成渝巨大的城市客源市场、周末假日经济市场、本地及近程客源市场，从大峡谷“老产品改造提升+新产品开发运营”两大版块为切入点，围绕温泉产品的“形态+组合+空间布局”，通过采取“温泉+”（1+X）、产品分化的开发手段，以温泉为核心，拓展“核心吸引+休闲聚集+延伸发展”三大中心，横向跨接户外运动、主题商业、商务会议、分时度假等旅游产品，纵向延伸温泉洗浴、康疗保健、养生养老、亲水娱乐、生态美食、文化体验等旅游产品，构建水富大峡谷完善的温泉旅游产业链，提升温泉旅游产品质量，强化水富大峡谷国内外的市场影响力，拓宽客源，将其逐步建设成为昭通市次级旅游集散服务中心，云南北大门旅游核心区，云南旅游文化形象展示窗口，中国著名、世界知名的温泉休闲、度假、康体养生旅游目的地，最终成为云南窗口、中国特色、世界名品。

    四是底蕴要“厚”。我认为，文化辐射的半径有多大，市场半径就有多大，只有对文化的商业价值进行挖掘和激活，才能放大市场。旅游目的地有没有厚重的人文底蕴，关乎旅游产品的质量和层次，关乎旅游产品的生存力和竞争力，以及其持久的发展力。所以，特色小镇建设离不开特色文化的牵引、提升和推动。位于川滇宜宾、绥江、盐津三县结合部，地处横江、金沙江、长江交汇处的水富县，流传着古老的川滇文化，繁衍着水富区域文明，其中，水文化、奇石文化和民族民俗文化是水富区域文明的重要组成部分，这些为温泉小镇旅游产品的开发奠定了切实可行的基础。

    五是功能要“全”。产业、社区、旅游、文化在整个特色小镇的建设中是缺一不可的。旅游产品只有服务功能越全，功能区分越细，服务范围越广，服务效率越高，才能最大程度地吸引游客，才能最大限度地刺激游客的消费欲，从而实现旅游产品价值最大化。所以，特色小镇建设必须围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，不断完善服务保障设施、强化服务功能。在《水富大峡谷温泉小镇策划》中，我们把温泉小镇细分为温泉康体养生区、温泉闲情度假区、温泉休闲娱乐区、旅游集散服务区四个功能区，通过做精产品、做强服务，吸引游客眼球，促使游客自觉消费。

六是环境要“美”。优美的生态环境、宜居的人文环境可以点燃游客激情、愉悦游客身心，能使游客在整个旅游活动过程中始终保持旺盛的精力、高昂的兴致，是满足游客需求的前提和保障。所以，特色小镇建设必须要有优美的生态环境来保驾护航，要有清新的自然环境来支撑保证，要有和谐的人文环境来锦上添花。水富大峡谷温泉小镇的策划规划就是建立在金沙江库区峡谷山水湖泊自然资源的基础上的，在旅游产品的开发建设中，环境、风貌的塑造是一以贯之的，只有这样，才能将水富大峡谷温泉小镇建设成为中国著名、世界知名的温泉休闲、度假、康体养生旅游目的地，成为云南旅游文化形象的展示窗口。

当然，建设特色小镇除了应具备上述要素外，还有很多其他因素。加快云南特色小镇建设任重道远，需循序渐进，逐步展开。作为旅游策划人，在加快建设云南特色小镇建设的过程中，我们应当主动献计献策，做出我们应有的有益贡献。

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